Dla przedsiębiorców pojawia się zatem kluczowe pytanie:
Jakie konsekwencje grożą za naruszenie wymogów PPWR?
Krótka odpowiedź brzmi: samo PPWR nie określa konkretnych wysokości kar pieniężnych. Zobowiązuje jednak państwa członkowskie do wprowadzenia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji za naruszenia przepisów.
Jakie sankcje przewiduje PPWR?
Przepisy dotyczące sankcji znajdują się w art. 68 PPWR.
W przeciwieństwie do wielu krajowych regulacji, rozporządzenie nie wskazuje konkretnych kwot grzywien. Zamiast tego zobowiązuje wszystkie państwa członkowskie do ustanowienia i egzekwowania własnych krajowych systemów sankcji.
Państwa członkowskie muszą zapewnić, aby sankcje były:
- skuteczne,
- proporcjonalne,
- odstraszające.
Oznacza to, że konkretne wysokości kar oraz procedury ich nakładania mogą różnić się w zależności od kraju, jednak naruszenia wymogów PPWR będą podlegały sankcjom na terenie całej Unii Europejskiej.
Komisja Europejska opublikowała w swoim nowym zestawie FAQ z dnia 31.07.2026 r. istotne wyjaśnienie dotyczące egzekwowania wymogów PPWR od 12 sierpnia 2026 r.
W FAQ Komisja podkreśla, że egzekwowanie wymagań obowiązujących od 12.08.2026 r. nie powinno zakłócać handlu, funkcjonowania łańcuchów dostaw ani dostępu konsumentów do towarów. W tym kontekście Komisja odwołuje się do art. 62 PPWR. Zgodnie z tym przepisem właściwe organy powinny w pierwszej kolejności wezwać przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonej niezgodności.
Oznacza to, że przedsiębiorstwa powinny najpierw otrzymać ostrzeżenie oraz możliwość wdrożenia odpowiednich działań naprawczych.
Komisja wyraźnie zaznacza, że zwłaszcza w początkowym okresie obowiązywania nowych regulacji organy nadzoru rynku nie powinny koncentrować się przede wszystkim na nakładaniu sankcji.
Zamiast tego powinny wspierać przedsiębiorstwa we wdrażaniu nowych wymagań, między innymi poprzez:
- działania informacyjne i edukacyjne,
- kierowanie zapytań o udzielenie informacji i wyjaśnień,
- wzywanie do podjęcia działań naprawczych,
- przyznawanie odpowiednich okresów przejściowych i terminów na dostosowanie się do nowych wymogów.
W praktyce oznacza to, że w początkowej fazie stosowania PPWR organy powinny stosować przede wszystkim podejście wspierające i naprawcze, a nie represyjne, dając przedsiębiorcom możliwość usunięcia stwierdzonych niezgodności przed zastosowaniem bardziej restrykcyjnych środków.
