Rozporządzenie UE dotyczące opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR) oraz nowelizacja niemieckiej ustawy o opakowaniach (VerpackG) – najważniejsze informacje w skrócie

Rozporządzenie w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (PPWR – Packaging and Packaging Waste Regulation) to nowe rozporządzenie UE regulujące kwestie opakowań i odpadów opakowaniowych. Obowiązuje ono bezpośrednio we wszystkich państwach członkowskich UE. 

Celem rozporządzenia jest rozwój gospodarki o obiegu zamkniętym (GOZ) oraz lepsza ochrona środowiska. W tym celu przewiduje się m.in. ograniczenie ilości odpadów opakowaniowych, wzmocnienie recyklingu i ponownego użycia, ułatwienie segregacji odpadów oraz wprowadzenie jednolitych zasad na rynku UE. 

Wymogi mają zastosowanie do wszystkich rodzajów opakowań, niezależnie od tego, czy są one wykonane z tworzyw sztucznych, papieru, szkła czy metalu. Kluczowe jest uwzględnienie całego cyklu życia produktu – od produkcji aż po jego zagospodarowanie po zużyciu. 

Rozporządzenie PPWR ma zatem zastosowanie m.in. do: 

• opakowań sprzedażowych
• opakowań zbiorczych
• opakowań transportowych

Różnica między PPWR a VerpackDG polega na tym, że PPWR określa wymogi obowiązujące w całej UE, podczas gdy ustawa VerpackDG, funkcjonująca na poziomie krajowym, wdraża te przepisy na terenie Niemiec. 

VerpackDG ma na celu praktyczne zastosowanie regulacji unijnych – określa kompetencje, procesy oraz zasady finansowania systemów gospodarowania odpadami opakowaniowymi. 

W związku z tym producenci muszą projektować swoje opakowania zgodnie z wytycznymi UE, przestrzegając jednocześnie krajowych procedur. 

Wszystkie pojęcia w skrócie: 

• Rozporządzenie UE w sprawie opakowań = Packaging and Packaging Waste Regulation (skrót: PPWR), rozporządzenie (UE) 2025/40  
• VerpackDG = ustawa wykonawcza do rozporządzenia PPWR  

Od kiedy obowiązują te przepisy? 

• PPWR: weszło w życie 11.02.2025 r., będzie wdrożone od 12.08.2026 r. 
• VerpackDG: projekt ustawy dostępny od lutego 2026 r., ma obowiązywać od 12.08.2026 r. jako uzupełnienie PPWR 

Najważniejsze przepisy PPWR w skrócie: Opakowania mogą być wprowadzane do obrotu tylko wtedy, gdy są zdatne do recyklingu. 

PPWR koncentruje się na zapobieganiu powstawaniu odpadów, ponownym użyciu oraz recyklingu opakowań. Należy unikać opakowań zbędnych lub o wyłącznie marketingowym charakterze, co oznacza, że „projektowanie z myślą o recyklingu” staje się obowiązkowe. 

Ponadto coraz większe znaczenie zyskują systemy ponownego użycia i ponownego napełniania, które w określonych obszarach stają się obowiązkowe. 

Wynikają z tego następujące wymagania dla producentów: 

• Projekt opakowania musi umożliwiać recykling  

• niepożądane lub zbyt duże opakowania są niedozwolone   

• tworzywa sztuczne muszą zawierać minimalną zawartość materiałów pochodzących z recyklingu   

• należy w większym stopniu stosować rozwiązania wielokrotnego użytku i doładowujące  

• Opakowania muszą być oznaczone w sposób jasny i jednolity (materiał, utylizacja)   

• Rozszerza się zakres procesów dokumentacyjnych i obowiązków w zakresie udokumentowania  

• Uczestnictwo w systemie jest obowiązkowe 

• Rejestracje, zgłoszenia ilościowe i obowiązki uzyskania zezwoleń dla opakowań 

Opakowania powinny być prostsze, bardziej zrównoważone i łatwiejsze do śledzenia, co oznacza konieczność dostosowania łańcuchów dostaw, procesów oraz projektowania. 
Tylko w ten sposób producenci zachowają konkurencyjność i unikną kar oraz ograniczeń wprowadzania produktów do obrotu.

Rozporządzenie dotyczy wszystkich przedsiębiorstw, które wytwarzają, importują, produkują, dystrybuują lub napełniają opakowania w UE. Obejmuje zatem producentów, wytwórców, dystrybutorów i importerów, którzy muszą w równym stopniu spełniać nowe wymogi.